2025年寰宇两会时候，《国际金融报》记者从长安汽车获悉，寰宇东谈主大代表、长安汽车党委文书、董事长朱华荣围绕中国汽车产业发展提议了一系列建议。

近些年，中国汽车市集发展速即，朱华荣这次围绕自动驾驶、外洋市集、车辆购置税等方面提议四个建议，包括《对于协调构建外洋汽车市集共性数据库的建议》《对于加速完善自动驾驶程序和规矩的建议》《对于车辆购置税分层分级征收的建议》《对于反馈产业东谈主才需求，确立智能电动车辆一级交叉学科的建议》(与中国汽车工程学会纠合建议)。

在《对于协调构建外洋汽车市集共性数据库的建议》中，朱华荣示意，跟着中国汽车品牌竞争力络续擢升和国内市集竞争日益浓烈，中国汽车品牌正加速走向外洋市集。但在国际化进度中，濒临着诸多挑战。

为更有用地轻视挑战，擢升中国汽车品牌在外洋市集的总体稳健能力和竞争力，朱华荣觉得，有必要构建协调的共性数据库，幸免每个车企皆需要单独谋略带来资源重叠插足。

但外洋构建协调的共性数据存在难点，朱华荣示意，政策规矩纷纭复杂，各企业重叠插足，资源糟践较大，表象、环境、路况等各类性，对企业稳健性带来挑战，文化、习惯、习惯的丰富，为企业更好的满足用户需求取得竞争带来挑战。

因此，朱华荣提议改善见识，建议激动构建外洋汽车市集基础共性数据库，供企业快速调用，加速中国车企各人化进度以及依托共性数据库，不错拓展深度议论业绩，并向中国车企风险示警，匡助回避风险。

在《对于加速完善自动驾驶程序和规矩的建议》中，朱华荣提议三点建议。

朱华荣觉得，自动驾驶是新质坐褥力的要道发展所在，对我国科技和经济的发展具有紧要的政策酷好酷好，跟着智驾端到端与多模态大模子时刻的捏续跳动，智驾时刻正在加速演进，自动驾驶已具备坚实的时刻储备与贸易化基础。

但自动驾驶系统准入无实足时刻程序作念撑捏，未弘扬引颈作用。

为此，基于我国在自动驾驶时刻开垦和准入等方面首创性的尝试和效果，朱华荣建议，激动完善对应的程序体系，包括自动驾驶系统多救援测试评估方法、自动驾驶系统安全评估模子方法等通用程序，交通拥挤自动驾驶功能及履行方法、代客停车功能及履行方法等具体家具程序，同期也包括面向研发缱绻和家具准入护士的测评方法等护士类程序。

第二点，朱华荣关切到我国无东谈主物流车粗略发展，现在我国低速无东谈主物流车呈现蓬勃发展态势。据臆测，2025年我国各种低速无东谈主车销售数目将达到3.4万台，总体销售范围160亿元，无东谈主物流车展现出遒劲发展后劲。

但无东谈主物流车缺少相应的程序和规矩撑捏。朱华荣觉得，无东谈主物流车在规矩和程序上应该是一套体系，可通过不同条件和等第等去不休。

对此，他建议，激动出台关联的程序，同步对车辆的各步履进行表率，确保无东谈主物流运载车的合规开拔。建立无东谈主物流运载车的准入机制，对肯求开拔的企业和家具明确准入准则，加强禀赋审核，并建立包袱回顾轨制。

第三点，朱华荣示意，好意思国自2016年起发布关联带领政策，德国在2021年制定自动驾驶法案，日本校正关联规矩激动自动驾驶汽车开拔行驶，现在各人自动驾驶立法从早期探索迈向全面立法阶段。

但国内的现行谈路交通安全法尚未放开对自动驾驶的落拓，且地方立法和护士未达成协调。

朱华荣建议，加速完善我国自动驾驶系统立法，讨好我国自动驾驶汽车产业发展近况，建立包袱认定机制，对不同等第和形态的自动驾驶车辆明确责权力。具体包括：把柄不同驾驶自动化等第分拨相应权力、义务及法律包袱；把柄自动驾驶不同的期骗形态对不同主体分类确立权力义务及法律包袱；建立自动驾驶车辆的登记、变更、刊出、安全进修、号牌护士等校正。建立完善自动驾驶保障体系、构建多元监管模式。

在《对于车辆购置税分层分级征收的建议》中，朱华荣称，车辆购置税征收范围包括通盘车辆，其中对稳健时刻要求的新动力车进行免征。新动力汽车购置税优惠政策，较大促进了新动力汽车普及。2024年，新动力汽车销量达1287万辆，渗入率已高出了40%，远超斟酌主义。

但现在燃油车协调征收10%的车辆购置税，不利于燃油车节能减排，同期，新动力车大型化发展，不利于绿色转型发展。

对此，朱华荣建议，为了体现燃油车能耗互异，指引浮滥者购买调皮耗车型，建议对燃油乘用车按排量进行车辆购置税征收。同期，为了指引新动力汽车调皮耗浮滥趋势，建议2027年12月31日后对新动力汽车分级征收车辆购置税。

此外，朱华荣还与中国汽车工程学会纠合提议了《对于反馈产业东谈主才需求，确立智能电动车辆一级交叉学科的建议》。

跟着智能网联新动力汽车产业进入“软件界说汽车”新阶段，传统课程体系与汽车产业时刻代差正迟缓扩大，高校培养决策在处置汽车企业内容问题和期骗前沿时刻方面已显滞后，难以满足产业对复合型、革命型东谈主才的需求。产教交融是产业链与东谈主才链深度讨好的有劲体式，行业东谈主才培养需进一步贴合企业内容需求，完善产教交融现存机制。

对此，朱华荣建议，确立智能电动车辆一级交叉学科；围绕产业发展趋势建立课程动态迭代机制；构建“需求牵引+动态蜕变”的产教协同机制；完善“利益分享+风险共担”的市集化协作机制。

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